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干部能上能下關鍵要解決好"下"的問題

時間:2015-7-31欄目:時政評論

  干部能上能下關鍵要解決好"下"的問題

  近日,中國共產黨中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。《規定》的頒布實施,對解決干部能上不能下問題作出制度規范,明確了"下"的標準,規范了"下"的方式,疏通了"下"的渠道。《規定》的頒布實施,對于形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境,克服為官不正、為官不為、為官亂為,具有十分重要的意義。筆者認為,推進領導干部能上能下工作,關鍵要解決好"下"的問題。

  嚴格執行"下"的標準。《規定》始終把高標準嚴要求作為貫穿文件的主基調,貫徹落實《規定》要堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,把"從嚴"體現在制度安排的各個方面、各個環節之中。在指導原則上,強調堅持德才兼備、以德為先,對不符合好干部標準的,堅決進行調整。在制度規定上,強調嚴格執行干部退休制度、任期制度、問責制度、嚴肅調整不適宜擔任現職干部等,并對相關制度規定進行完善,進一步嚴格程序、規范方式、細化措施。在制度執行上,強調嚴明紀律,建立工作責任制,強化監督檢查,從而將從嚴要求制度化、規范化、程序化。

  規范把握"下"的方式。《規定》第十條指出,對不適宜擔任現職干部,應當根據其一貫表現和工作需要,區分不同情形,采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對非個人原因不能勝任現職崗位的,應當予以妥善安排。另外,對于干部"調下"之后的"復出"問題,《規定》第十一條明確,因不適宜擔任現職調離崗位、改任非領導職務、免職的,一年內不得提拔;降職的,兩年內不得提拔。影響期滿后,對德才表現和工作實績突出,因工作需要且經考察符合任職條件的,可以提拔任職。在貫徹落實過程中要規范把握好這些方式,結合地方實際制定實施細則,細化調整情形、調整程序等,確保制度務實管用,切不可換種形式而為之。

  正確處理"下"的渠道。《規定》明確了干部"下"的6種渠道,分別是:到齡免職(退休)、任期屆滿離任、問責處理、調整不適宜擔任現職干部、健康原因調整和違紀違法免職。貫徹落實《規定》,尤其要建立健全好干部"下"的長效機制,六種渠道,都有各自獨特的標準,不搞落實上的"一陣風"、執行上的"一窩蜂",處理好"下"的渠道,要堅持統籌兼顧、上下協調、干群互動、整體推進,把它與"為官不正、為官不為、為官亂為"專項整治和"三嚴三實"專題教育緊密結合起來,不斷強化領導責任,認真抓好落實,不當"甩手掌柜",不做"好好先生".推動干部"下"只是手段,不是目的。讓一部分不作為、不稱職的干部"下",是為了讓一大批德才兼備、實績突出的干部"上".使干部下得合理、下得合法、下得服氣,下得真正能夠起到對干部隊伍的激勵作用。

  用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。貫徹落實《規定》,關鍵要解決好"下"的問題,以"下"促"上"用能者上、庸者下、劣者汰的用人導向引領新常態,讓"下"的干部心服口服,"上"的干部本正源清,推動干部在實現中華民族偉大復興"中國夢"的征途上披荊斬棘、揚帆遠航。(作者:龍金)

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